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上海自貿(mào)區(qū)大宗商品現(xiàn)貨市場(chǎng)管理規(guī)定出臺(tái)

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      《中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)大宗商品現(xiàn)貨市場(chǎng)交易管理暫行規(guī)定》(下稱《規(guī)定》)近日發(fā)布?!兑?guī)定》自今年5月1日起開(kāi)始執(zhí)行。
  根據(jù)《規(guī)定》,上海市商務(wù)委負(fù)責(zé)指導(dǎo)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)大宗商品現(xiàn)貨市場(chǎng)行業(yè)管理相關(guān)工作;上海市金融辦負(fù)責(zé)與國(guó)家金融管理部門溝通協(xié)調(diào)相關(guān)工作。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)制定區(qū)內(nèi)大宗商品現(xiàn)貨市場(chǎng)的規(guī)劃、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)、屬地管理等工作,會(huì)同相關(guān)部門建立聯(lián)合監(jiān)督管理機(jī)制,健全各項(xiàng)工作制度。
  根據(jù)《規(guī)定》,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)從事大宗商品現(xiàn)貨交易的市場(chǎng),其交易品種為國(guó)內(nèi)進(jìn)出口量大的大宗商品,交易價(jià)格不含進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅,交收的大宗商品應(yīng)尚未辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)、或已完成出口報(bào)關(guān)手續(xù)。需要從事具有上述特征的大宗商品現(xiàn)貨市場(chǎng),應(yīng)向自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)提交項(xiàng)目方案,包括投資主體、實(shí)繳資本金規(guī)模、交易規(guī)則、資金和實(shí)物交收管理制度等。此外,大宗商品現(xiàn)貨市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者(下稱市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者)應(yīng)當(dāng)具有大宗商品領(lǐng)域行業(yè)背景,過(guò)往三年經(jīng)營(yíng)無(wú)違法記錄。鼓勵(lì)同類型的交易市場(chǎng)合并設(shè)立。
  在大宗商品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理方面,《規(guī)定》明確,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵照《商品現(xiàn)貨市場(chǎng)交易特別規(guī)定(試行)》,并遵守以下四項(xiàng)規(guī)則:
  第一,市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全交易、資金托管、清算、倉(cāng)儲(chǔ)、信息發(fā)布、風(fēng)險(xiǎn)控制、市場(chǎng)管理等業(yè)務(wù)規(guī)則與各項(xiàng)規(guī)章制度,做到“交易、托管、清算、倉(cāng)儲(chǔ)”分開(kāi),嚴(yán)格防范和妥善處置各類風(fēng)險(xiǎn)。
  第二,市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)確保交易各方的交易資金存儲(chǔ)在第三方的資金存管機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)的專用資金賬戶,不得侵占、挪用賬戶資金,由主辦銀行或獨(dú)立第三方清算機(jī)構(gòu)對(duì)交易資金進(jìn)行清算,確保交易資金安全。
  第三,市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立完善的倉(cāng)單管理及交收機(jī)制,由獨(dú)立第三方倉(cāng)單公示系統(tǒng)對(duì)倉(cāng)單進(jìn)行登記公示,確保倉(cāng)單真實(shí)性和交收安全。指定交收倉(cāng)庫(kù)應(yīng)為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的保稅倉(cāng)庫(kù)或其他符合海關(guān)監(jiān)管要求的保稅倉(cāng)庫(kù)。
  第四,市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者及其工作人員不得以任何方式參與市場(chǎng)交易。
  據(jù)了解,已有多個(gè)市場(chǎng)主體擬在上海自貿(mào)區(qū)進(jìn)行現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)。
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