21日，上海市政府印發(fā)了《中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)大宗商品現(xiàn)貨市場交易管理暫行規(guī)定》，以推動中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)大宗商品現(xiàn)貨市場建設(shè)，規(guī)范交易活動，保護交易各方的合法權(quán)益，加快推進現(xiàn)代流通方式，促進面向國際的大宗商品現(xiàn)貨市場健康發(fā)展。

　　規(guī)定明確，其中所稱大宗商品現(xiàn)貨市場，是指由買賣雙方進行公開的、經(jīng)常性的或定期性的大宗商品現(xiàn)貨交易活動，具有信息、物流等配套服務(wù)功能的場所或互聯(lián)網(wǎng)交易平臺。

    根據(jù)規(guī)定，上海市商務(wù)委負責指導自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)大宗商品現(xiàn)貨市場行業(yè)管理相關(guān)工作。市金融辦負責與國家金融管理部門溝通協(xié)調(diào)相關(guān)工作。自貿(mào)試驗區(qū)管委會負責制定區(qū)內(nèi)大宗商品現(xiàn)貨市場的規(guī)劃、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)、屬地管理等工作，會同相關(guān)部門建立聯(lián)合監(jiān)督管理機制，健全各項工作制度。

　　需要從事具有下列特征的大宗商品現(xiàn)貨市場，應向自貿(mào)試驗區(qū)管委會提交項目方案，包括投資主體、實繳資本金規(guī)模、交易規(guī)則、資金和實物交收管理制度等：(一)交易品種為國內(nèi)進出口量大的大宗商品；(二)交易價格不含進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅；(三)交收的大宗商品應尚未辦理進口報關(guān)手續(xù)、或已完成出口報關(guān)手續(xù)。此外，市場經(jīng)營者應當具有大宗商品領(lǐng)域行業(yè)背景，過往三年經(jīng)營無違法記錄。鼓勵同類型的交易市場合并設(shè)立。

　　市場經(jīng)營者將項目方案上報自貿(mào)試驗區(qū)管委會。管委會會同有關(guān)部門對方案進行論證后，在10個工作日內(nèi)出具意見，企業(yè)攜此意見到工商行政管理部門申請辦理注冊登記。

　　在大宗商品市場經(jīng)營管理方面，規(guī)定明確，自貿(mào)試驗區(qū)市場經(jīng)營者開展經(jīng)營活動應當遵照《商品現(xiàn)貨市場交易特別規(guī)定(試行)》(商務(wù)部、中國人民銀行(行情 專區(qū))、證券監(jiān)督管理委員會令2013第3號)，并遵守下列規(guī)則：(一)市場經(jīng)營者應當建立健全交易、資金托管、清算、倉儲、信息發(fā)布、風險控制、市場管理等業(yè)務(wù)規(guī)則與各項規(guī)章制度，做到“交易、托管、清算、倉儲”分開，嚴格防范和妥善處置各類風險。(二)市場經(jīng)營者應當確保交易各方的交易資金存儲在第三方的資金存管機構(gòu)開設(shè)的專用資金賬戶，不得侵占、挪用賬戶資金，由主辦銀行或獨立第三方清算機構(gòu)對交易資金進行清算，確保交易資金安全。(三)市場經(jīng)營者應當建立完善的倉單管理及交收機制，由獨立第三方倉單公示系統(tǒng)對倉單進行登記公示，確保倉單真實性和交收安全。指定交收倉庫應為自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的保稅倉庫或其他符合海關(guān)監(jiān)管要求的保稅倉庫。(四)市場經(jīng)營者及其工作人員不得以任何方式參與市場交易。 本規(guī)定自2014年5月1日起施行，有效期至2016年4月30日。