投資者教育
大連所交易規(guī)則
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來源:大連商品交易所 時間:2013-09-02 瀏覽:4901次
第一章 總則
第一條 為規(guī)范銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)從事大連商品交易所(以下簡稱交易所)期貨保證金存管業(yè)務(wù),確保期貨保證金存管安全和期貨交易的平穩(wěn)運(yùn)行,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)有關(guān)規(guī)定及交易所規(guī)則,制定本辦法。
第二條 交易所根據(jù)審慎原則和市場發(fā)展需要指定期貨保證金存管銀行(以下簡稱存管銀行),并按照本辦法規(guī)定,切實(shí)履行對存管銀行的審核、監(jiān)督等工作要求。
第三條 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)申請交易所期貨保證金存管業(yè)務(wù)資格,以及從事期貨保證金存管業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)遵守本辦法及交易所其他相關(guān)規(guī)定,并接受交易所自律監(jiān)管。
第二章 資格申請
第四條 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)(以下簡稱申請銀行)申請從事交易所期貨保證金存管業(yè)務(wù)資格,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一) 中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的全國性商業(yè)銀行法人;
(二) 注冊資本達(dá)到100億元人民幣,總資產(chǎn)在15000億元人民幣以上,凈資產(chǎn)在1000億元人民幣以上,最近3個會計(jì)年度連續(xù)盈利;
(三) 分支機(jī)構(gòu)在600個以上,且在期貨交易所所在地設(shè)有可以辦理期貨保證金存管業(yè)務(wù)和資金結(jié)算相關(guān)業(yè)務(wù)的分支機(jī)構(gòu);
(四) 符合中國銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)資本充足率、流動性、資產(chǎn)負(fù)債比例等的規(guī)定;
(五) 具有良好的公司治理、風(fēng)險管理體系和內(nèi)部控制制度;
(六) 設(shè)有專門機(jī)構(gòu)或部門負(fù)責(zé)期貨保證金存管業(yè)務(wù);
(七) 具有健全的期貨保證金管理制度,制定與期貨保證金存管業(yè)務(wù)相關(guān)的內(nèi)部管理制度、操作流程以及技術(shù)和通訊系統(tǒng)故障等異常情況下的應(yīng)急處理預(yù)案;
(八) 具有開展期貨保證金存管業(yè)務(wù)和配合期貨保證金安全存管監(jiān)控所需的設(shè)施和技術(shù)水平,最近3年高效穩(wěn)定的異地資金劃撥系統(tǒng),覆蓋全國范圍的行內(nèi)實(shí)時匯劃系統(tǒng),以及服務(wù)良好的全國集中式銀期轉(zhuǎn)賬系統(tǒng);
(九) 交易所指定的期貨保證金存管分支機(jī)構(gòu)中,取得期貨從業(yè)資格人員不得少于3名,其中交易所結(jié)算專柜人員在取得期貨從業(yè)資格同時應(yīng)當(dāng)具有5年以上銀行從業(yè)經(jīng)驗(yàn);
(十) 最近3年內(nèi)無重大違法違規(guī)行為,未發(fā)生過重大事故及未收到過監(jiān)管機(jī)構(gòu)的重大行政處罰;
(十一) 無嚴(yán)重影響資信狀況的未決訴訟和未清償債務(wù);
(十二) 結(jié)合交易所上市品種及會員、客戶特點(diǎn),在促進(jìn)期貨市場功能發(fā)揮、創(chuàng)新業(yè)務(wù)合作方面具有可行的期貨創(chuàng)新服務(wù)方案;
(十三) 交易所認(rèn)定的其他條件。
與交易所上市品種密切相關(guān)的政策性銀行,申請從事交易所期貨保證金存管業(yè)務(wù)資格的,不適用本條第一款第(一)至(三)項(xiàng)規(guī)定。
申請從事與符合規(guī)定條件的境外機(jī)構(gòu)有關(guān)的保證金存管業(yè)務(wù)的銀行,具體條件由交易所另行規(guī)定。
第五條 申請銀行應(yīng)當(dāng)向交易所提交以下預(yù)審材料:
(一) 《期貨保證金存管業(yè)務(wù)資格申請表》、申請報告、可行性報告及業(yè)務(wù)計(jì)劃書;
(二) 分支機(jī)構(gòu)、營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)以及開展期貨保證金存管業(yè)務(wù)所需設(shè)施的情況說明;
(三) 期貨保證金存管制度、內(nèi)部管理制度以及相關(guān)的應(yīng)急處理預(yù)案;
(四) 期貨保證金存管業(yè)務(wù)部門的崗位設(shè)置和職責(zé)規(guī)定,以及部門負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)人員名單、履歷;
(五) 遵守期貨保證金安全存管監(jiān)控有關(guān)規(guī)定的承諾書;
(六) 最新年檢的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件;
(七) 《金融業(yè)務(wù)許可證》復(fù)印件;
(八) 最近3年的審計(jì)報告及內(nèi)部控制評價報告;
(九) 企業(yè)法人的授權(quán)書及經(jīng)辦人員的身份證明文件;
(十) 交易所要求提供的其他文件。
第六條 申請銀行通過交易所資格預(yù)審后,應(yīng)當(dāng)完成開展期貨保證金存管業(yè)務(wù)相關(guān)籌備工作,包括系統(tǒng)準(zhǔn)備、制定并實(shí)施期貨創(chuàng)新服務(wù)方案、交易所指定的期貨保證金存管分支機(jī)構(gòu)籌建等,并向交易所提交以下材料:
(一) 由中國期貨保證金監(jiān)控中心(以下簡稱監(jiān)控中心)出具的申請銀行通過期貨保證金存管業(yè)務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)報送測試的書面證明材料;
(二) 與期貨公司(或其他期貨市場參與者)進(jìn)行全國集中式銀期轉(zhuǎn)賬系統(tǒng)測試情況;
(三) 交易所指定的期貨保證金存管分支機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及設(shè)立情況說明,包括:分支機(jī)構(gòu)的營業(yè)場所、設(shè)施、崗位設(shè)置和職責(zé)規(guī)定,以及分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)人員名單、履歷;
(四) 期貨創(chuàng)新服務(wù)方案及實(shí)施情況說明;
(五) 交易所要求提供的其他文件。
第七條 交易所批準(zhǔn)的存管銀行,應(yīng)當(dāng)于交易所批準(zhǔn)之日起3個工作日內(nèi)向銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報告。
第八條 存管銀行在開展期貨保證金存管業(yè)務(wù)前,應(yīng)當(dāng)與交易所簽訂協(xié)議,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
第三章 業(yè)務(wù)要求
第九條 存管銀行應(yīng)當(dāng)為從事其期貨保證金存管業(yè)務(wù)的客戶提供安全、準(zhǔn)確、及時地期貨保證金存管、劃轉(zhuǎn)服務(wù)。
第十條 交易所指定的期貨保證金存管分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置在交易所指定的距離范圍內(nèi),分支機(jī)構(gòu)內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置交易所結(jié)算專柜。
第十一條 存管銀行應(yīng)當(dāng)根據(jù)交易所交易和結(jié)算時間的變化,相應(yīng)調(diào)整業(yè)務(wù)辦理時間,以滿足期貨保證金存管業(yè)務(wù)的需要。
第十二條 交易所與會員之間期貨業(yè)務(wù)資金往來通過交易所專用結(jié)算賬戶和會員專用資金賬戶辦理。
存管銀行應(yīng)當(dāng)根據(jù)交易所申請,為交易所辦理開立、變更、注銷專用結(jié)算賬戶業(yè)務(wù)。
存管銀行應(yīng)當(dāng)根據(jù)交易所簽發(fā)的通知書,為交易所會員辦理開立、變更、注銷專用資金賬戶業(yè)務(wù)。
第十三條 存管銀行應(yīng)當(dāng)按照與交易所協(xié)商確定的存款利率向交易所支付專用結(jié)算賬戶利息。
第十四條 存管銀行應(yīng)當(dāng)依法拒絕任何其他單位或個人對交易所專用結(jié)算賬戶內(nèi)資金的凍結(jié)、扣劃,確保交易所存放的期貨保證金安全。
第十五條 如有其他單位擬對會員專用資金賬戶采取凍結(jié)等影響保證金存管業(yè)務(wù)的措施時,存管銀行應(yīng)當(dāng)及時通知交易所。
第十六條 存管銀行不得協(xié)助期貨公司在保證金賬戶上設(shè)定擔(dān)保。
第十七條 存管銀行應(yīng)當(dāng)采取有效措施,減少資金的流動性風(fēng)險;未經(jīng)交易所書面同意,不得限制交易所會員出入金;為測試保證金存款的安全性,交易所可以隨時對存管銀行的保證金進(jìn)行跨行調(diào)撥。
第十八條 存管銀行應(yīng)當(dāng)按照期貨保證金安全存管的有關(guān)規(guī)定,通過轉(zhuǎn)賬方式辦理期貨保證金存取業(yè)務(wù),對期貨保證金實(shí)行封閉運(yùn)行。
第十九條 存管銀行應(yīng)當(dāng)按以下規(guī)定辦理收款業(yè)務(wù):
當(dāng)有款項(xiàng)劃入交易所專用結(jié)算賬戶時,存管銀行應(yīng)當(dāng)在資金到賬后立即記入交易所賬戶,并實(shí)時通知交易所。
第二十條 存管銀行應(yīng)當(dāng)按以下規(guī)定辦理劃款業(yè)務(wù):
(一) 存管銀行應(yīng)當(dāng)按照交易所提供的票據(jù)或指令辦理劃款業(yè)務(wù);
(二) 對于本行系統(tǒng)內(nèi)賬戶的資金劃撥,存管銀行應(yīng)當(dāng)保證在收到交易所劃款票據(jù)或指令后實(shí)時將資金匯劃至交易所指定的資金賬戶;
(三) 對于跨行的資金劃撥,存管銀行應(yīng)當(dāng)保證在收到交易所劃款票據(jù)或指令后及時劃出款項(xiàng)。
第二十一條 存管銀行應(yīng)當(dāng)按以下規(guī)定與交易所進(jìn)行賬務(wù)核對:
(一) 每日期貨結(jié)算終了后進(jìn)行對賬,并根據(jù)交易所的需要及時對賬;
(二) 在存管銀行營業(yè)時間內(nèi),交易所可以隨時查詢專用結(jié)算賬戶余額及變動情況,存管銀行應(yīng)當(dāng)實(shí)時回送查詢結(jié)果;
(三) 存管銀行應(yīng)當(dāng)將交易所進(jìn)賬單、收付款明細(xì)清單等業(yè)務(wù)憑證在業(yè)務(wù)發(fā)生后當(dāng)日送到交易所;
(四) 存管銀行應(yīng)當(dāng)按交易所的要求及時提供專用結(jié)算賬戶對賬單。
第二十二條 存管銀行應(yīng)當(dāng)向交易所提供交易所會員專用資金賬戶的余額及變動情況,實(shí)時回送查詢結(jié)果。
第二十三條 存管銀行應(yīng)當(dāng)按照期貨保證金安全存管監(jiān)控的有關(guān)規(guī)定,通過網(wǎng)絡(luò)專線在規(guī)定的時間內(nèi)向監(jiān)控中心報送在該行開設(shè)的全部期貨保證金賬戶前一交易日的賬戶余額、變動明細(xì)等相關(guān)信息。
第二十四條 存管銀行應(yīng)當(dāng)保證交易所對專用結(jié)算賬戶資金的及時、準(zhǔn)確、安全調(diào)度,并應(yīng)當(dāng)對期貨保證金動態(tài)作研究分析,做好相應(yīng)資金頭寸的管理和調(diào)度工作。
第二十五條 存管銀行應(yīng)當(dāng)保證交易所指定營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的業(yè)務(wù)穩(wěn)定和人員穩(wěn)定,定期組織業(yè)務(wù)人員培訓(xùn),積極參加交易所組織的培訓(xùn),保證業(yè)務(wù)人員熟練掌握期貨保證金存管業(yè)務(wù)流程及交易所關(guān)于期貨保證金存管業(yè)務(wù)的規(guī)則、要求。
第四章 技術(shù)要求
第二十六條 存管銀行應(yīng)當(dāng)按照《大連商品交易所電子出入金系統(tǒng)銀行接口規(guī)范》完成電子出入金系統(tǒng)的開發(fā)建設(shè),系統(tǒng)上線須通過交易所的功能測試、性能測試和穩(wěn)定性測試,并提供測試通過報告。
第二十七條 存管銀行應(yīng)當(dāng)使用不同運(yùn)營商的專線分別接入交易所主、備數(shù)據(jù)中心,同時需申請單獨(dú)的專線接入交易所測試中心,數(shù)據(jù)鏈路帶寬均不低于2Mbps。電子出入金系統(tǒng)的主機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等設(shè)備應(yīng)當(dāng)具有熱備份能力。
第二十八條 交易所與存管銀行之間的數(shù)據(jù)交換應(yīng)當(dāng)采用國家密碼管理委員會認(rèn)證的數(shù)字證書進(jìn)行加密和簽名,雙方均承認(rèn)信息是真實(shí)有效且不可否認(rèn)的。存管銀行應(yīng)當(dāng)對電子出入金系統(tǒng)的密鑰嚴(yán)格管理,定期更新,不得泄露。
第二十九條 存管銀行應(yīng)當(dāng)將電子出入金系統(tǒng)納入技術(shù)系統(tǒng)的統(tǒng)一運(yùn)維管理流程,對電子出入金系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)鏈路和軟硬件平臺進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控和預(yù)警,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)參照《大連商品交易所電子出入金系統(tǒng)應(yīng)急處理預(yù)案》,及時與交易所溝通協(xié)調(diào)。
第三十條 存管銀行電子出入金系統(tǒng)的安全管理和數(shù)據(jù)管理應(yīng)該滿足行業(yè)相關(guān)規(guī)定,對期貨結(jié)算業(yè)務(wù)產(chǎn)生的電子數(shù)據(jù)實(shí)行日常備份,并定期進(jìn)行備份數(shù)據(jù)的可恢復(fù)性檢查,作為重要憑證永久保存。
第三十一條 存管銀行電子出入金系統(tǒng)進(jìn)行變更應(yīng)當(dāng)提前5個工作日通知交易所,以便及時協(xié)調(diào)配合。存管銀行應(yīng)當(dāng)積極配合參與交易所組織的應(yīng)急演練和聯(lián)合測試。
第三十二條 存管銀行應(yīng)當(dāng)按照《大連商品交易所電子出入金系統(tǒng)應(yīng)急處理預(yù)案》要求做好應(yīng)急準(zhǔn)備,定期進(jìn)行應(yīng)急演練工作,設(shè)立7*24小時的技術(shù)應(yīng)急聯(lián)系人,應(yīng)急聯(lián)系人信息發(fā)生變更應(yīng)當(dāng)及時向交易所進(jìn)行報備。
第五章 應(yīng)急處理
第三十三條 存管銀行應(yīng)當(dāng)建立期貨保證金存管業(yè)務(wù)應(yīng)急預(yù)案,做到職責(zé)明確、措施到位、反應(yīng)快速、處置及時。
第三十四條 交易所或存管銀行任何一方發(fā)生可能影響期貨保證金存管業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)操作失誤或技術(shù)系統(tǒng)故障時,發(fā)現(xiàn)方應(yīng)當(dāng)立即通知對方,共同采取補(bǔ)救措施。
第三十五條 存管銀行發(fā)現(xiàn)電子出入金系統(tǒng)發(fā)生故障的,應(yīng)當(dāng)立即通知交易所,并積極配合對各自系統(tǒng)進(jìn)行檢查,以確定原因、排除故障、明確責(zé)任。如有必要,可以立即啟動應(yīng)急措施。
第三十六條 存管銀行在其發(fā)生影響期貨保證金存管業(yè)務(wù)運(yùn)行穩(wěn)定和安全的情況下,應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,盡快恢復(fù)正常運(yùn)行,并將相關(guān)情況報告交易所和監(jiān)控中心。
第六章 監(jiān)督管理
第三十七條 存管銀行保證金存管部門崗位設(shè)置、職責(zé)規(guī)定、部門負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)聯(lián)系人等發(fā)生變更時,應(yīng)當(dāng)于3個工作日內(nèi)書面報告交易所和監(jiān)控中心。
第三十八條 存管銀行實(shí)施系統(tǒng)升級改造或?qū)嵤┢渌赡苡绊懫谪洷WC金存管業(yè)務(wù)的措施前,應(yīng)當(dāng)提前5個工作日書面通知交易所、監(jiān)控中心和交易所相關(guān)會員,做好信息披露和系統(tǒng)測試工作,并制定針對性應(yīng)急預(yù)案。
第三十九條 存管銀行在出現(xiàn)影響該行資信狀況的重大業(yè)務(wù)風(fēng)險或損失時,應(yīng)當(dāng)于3個工作日內(nèi)向交易所和監(jiān)控中心報告,并提交該業(yè)務(wù)風(fēng)險或損失對該行保證金存管業(yè)務(wù)的影響分析及應(yīng)對措施。
第四十條 存管銀行應(yīng)當(dāng)在每一年度結(jié)束后1個月內(nèi),向交易所和監(jiān)控中心提交其上年度期貨保證金存管業(yè)務(wù)總結(jié)報告??偨Y(jié)報告的內(nèi)容包括但不限于:該存管銀行上年度保證金存管業(yè)務(wù)經(jīng)營情況、服務(wù)情況、技術(shù)運(yùn)行情況、風(fēng)險管理情況、操作失誤及技術(shù)故障情況、有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策以及期貨市場自律規(guī)則執(zhí)行情況等。
第四十一條 交易所依據(jù)本辦法規(guī)定對存管銀行資格進(jìn)行年度檢查,或根據(jù)需要進(jìn)行不定期檢查,存管銀行應(yīng)當(dāng)予以配合。
第四十二條 交易所對存管銀行的期貨保證金存管業(yè)務(wù)進(jìn)行年度考評,綜合考核其開展期貨保證金存管業(yè)務(wù)的安全性、準(zhǔn)確性、時效性和流動性。考核內(nèi)容涉及存管銀行資格條件、系統(tǒng)運(yùn)維、人員配置、業(yè)務(wù)運(yùn)營、風(fēng)險控制和期貨創(chuàng)新服務(wù)等方面。考評方式為存管銀行自查、交易所會員評分和日常運(yùn)營情況等相結(jié)合。
第四十三條 交易所在安排各存管銀行的保證金存管業(yè)務(wù)量以及進(jìn)行風(fēng)險評估和管理時,參考考評結(jié)果。
第七章 違規(guī)處理
第四十四條 存管銀行出現(xiàn)下列情況之一的,責(zé)令改正,并根據(jù)情節(jié)輕重,采取警告、通報批評、暫停新增會員的存管業(yè)務(wù)等措施:
(一) 出現(xiàn)本辦法第三十六條至第四十條所列情形,存管銀行未按照要求履行相關(guān)義務(wù)的;
(二) 發(fā)生影響或可能影響期貨保證金存管業(yè)務(wù)的情況時,存管銀行未采取有效措施或措施不力,影響期貨市場穩(wěn)健運(yùn)行,損害交易所會員、客戶合法權(quán)益的;
(三) 未能按照監(jiān)控中心相關(guān)要求報送期貨保證金安全存管業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的;
(四) 違反期貨保證金存管業(yè)務(wù)協(xié)議或者交易所業(yè)務(wù)規(guī)則的;
(五) 存管銀行發(fā)生可能影響期貨保證金存管業(yè)務(wù)的操作失誤或技術(shù)系統(tǒng)故障時,未立即通知交易所的,或未及時采取有效措施處理的;
(六) 不符合銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)關(guān)于資本充足率、流動性、資產(chǎn)負(fù)債比例等指標(biāo)要求的;
(七) 不配合交易所對存管銀行期貨保證金存管業(yè)務(wù)進(jìn)行檢查,不按要求提交上年度期貨保證金存管業(yè)務(wù)總結(jié)報告或其他要求提供的材料的;
(八) 無故拖延或限制會員資金調(diào)撥的;
(九) 交易所會員普遍反映存管銀行服務(wù)質(zhì)量不高,銀期轉(zhuǎn)賬系統(tǒng)不穩(wěn)定的;
(十) 交易所認(rèn)定的其他情況。
第四十五條 存管銀行出現(xiàn)下列情況之一的,交易所可以暫停其期貨保證金存管業(yè)務(wù):
?。ㄒ唬┪茨懿扇∮行Т胧?,導(dǎo)致交易所專用結(jié)算賬戶內(nèi)的資金被凍結(jié)或扣劃的;
?。ǘ┻`反規(guī)定,在期貨公司保證金賬戶上設(shè)定擔(dān)保的;
?。ㄈ┳罱粋€會計(jì)年度發(fā)生虧損的;
?。ㄋ模┙灰姿J(rèn)定的其他情況。
第四十六條 對于暫停期貨保證金存管業(yè)務(wù)的存管銀行,交易所認(rèn)為其整改后重新具備正常開展期貨保證金存管業(yè)務(wù)能力的,可以恢復(fù)其業(yè)務(wù)資格。
第四十七條 存管銀行出現(xiàn)下列情況之一的,交易所可以取消其存管銀行資格:
(一) 申請終止其存管銀行資格的;
(二) 被依法撤銷、解散或宣告破產(chǎn)的;
(三) 被收購或兼并且喪失法人地位的;
(四) 不再滿足期貨保證金存管業(yè)務(wù)資格條件的;
(五) 最近3個會計(jì)年度連續(xù)發(fā)生虧損的;
(六) 最近一個年度考評結(jié)果不合格的;
(七) 向交易所提供虛假材料信息的;
(八) 交易所認(rèn)為該存管銀行存在重大風(fēng)險隱患的;
(九) 交易所認(rèn)定的其他情況。
第四十八條 交易所決定取消存管銀行期貨保證金存管業(yè)務(wù)資格時,應(yīng)當(dāng)提前10個工作日向該存管銀行發(fā)出通知,報告中國證監(jiān)會,并在交易所網(wǎng)站上公告。
存管銀行資格取消不影響其與交易所已經(jīng)存在的法律關(guān)系,交易所有權(quán)依法與該存管銀行了結(jié)相關(guān)業(yè)務(wù)關(guān)系。
第四十九條 被交易所取消存管銀行資格的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu),自取消之日起3年內(nèi)不得再次申請交易所期貨保證金存管業(yè)務(wù)資格。
第八章 附則
第五十條 對在與交易所進(jìn)行期貨保證金存管業(yè)務(wù)的過程中,存管銀行接觸到的與交易所有關(guān)的任何非公開信息,除依法向有權(quán)機(jī)關(guān)披露外,存管銀行均應(yīng)嚴(yán)守秘密,保證其及其相關(guān)業(yè)務(wù)人員不以任何方式向任何第三人披露。
第五十一條 本辦法實(shí)施前已開展期貨保證金存管業(yè)務(wù)的存管銀行,無需重新申請資格,但應(yīng)當(dāng)遵守本辦法的其他規(guī)定。
第五十二條 本辦法由交易所負(fù)責(zé)解釋和修訂。
第五十三條 本辦法自2013年8月14日起實(shí)施。
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